人民日报聚焦福建三明摸索实践:善用改良开新局

时间:2020-12-25 12:04来源:直播官网作者:熊二点击:

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人民日报聚焦福建三明摸索实践:善用改良开新局

善用改良开新局

——全面贯彻新成长理念的三明摸索与实践(下)

福建三明,八山一水一分田。

在这闽中山区,当年来自全国的10万建树者制作出一座家产都市。光辉之后,烦恼也曾接踵而来:交通未便,“小三线”成长陷入停滞;山多地瘦,老黎民守着沟沟田、条条地,过着穷日子;未富先老,医保基金收不抵支;肆意采矿、犯科采砂,清流变“黑”河、青山变矿坑……

千头万绪,三明应该怎么办?从哪下手?

1997年4月,时任福建省委副书记的习近平同志来到三明调研,他指出,从三明整个环境来看,此后的成长,要掌握住“体制创新、市场导向、布局调解”三句话。一席话,让三明人茅塞顿开,僵持改良,刚强转型。

20多年来,这座家产都市甩掉了重污染的帽子,旧貌换新颜;摸索出医改、林改的新履历,黎民幸福感一连晋升。

直面问题,用改良破局解困

“只要老黎民获得实惠,我宁肯忍受小我私家疾苦!”“大不了就不妥这村干部了!”“再难也要改!”……

打开影象的闸门,三明是一座与改良相伴相随、彼此促进的都市,改良的基因一直在这片红地皮上传承。

11月末,永安市洪田村依旧暖和如春,青山巍巍,绿水潺潺,茂林幽幽。

老村支书邓文山说,洪田村山林多,但是以往“集团林算不清,群众收入便是零”。

背景“吃”不了山,洪田村一度乱砍滥伐成风。胆大的白日砍,胆小的晚上盗,违法的蓬勃了,守纪的穷哭了。

“这山地,能不能也像境界一样,‘分’给村民?”眼瞅着山秃了一片又一片,邓文山和当年的村委会主任赖兰亭聚在一起苦苦思索。

破解困局,唯有明了集团林权,改良山林产权。“大不了就不妥这村干部了!”邓文山和赖兰亭下定刻意,在村里实施分山到户。1998年7月到8月,村里陆续召开了20多次村两委和村民小组集会会议。最终,洪田村812口人,每人分得山地6.2亩、木柴蓄积量16立方米。不经意间,洪田村成了全国集团林权制度改良的“小岗村”。

“集团林权制度改良要像家庭联产承包责任制那样从山下转向山上。”2002年,时任福建省委副书记、省长的习近平同志的一番话,让洪田人很振奋。“林改,我们的路子走对了!”邓文山欢快地说。

“耕者有其田,务林有其山”,洪田村不只规复了绿水青山,群众的日子也越过越好。近两年,全村凭据政策采伐木柴5100立方米,村民纯收入达218万元。

改良,全面深化。三明剑指药价,破冰前行,医保基金扭亏为盈,黎民承担大幅减轻。

“曾经,三明‘未富先老’,肩负大到扛不动。”身为三明医保基金的认真人,徐志銮想起当年直叹气。2010年,三明职工医保统筹基金亏空1.43亿元,第二年亏空额就增加到2.08亿元,财务基础无法兜底。

医保风雨飘摇,怎么办?“既然被逼到悬崖边,那就只有1个字,改!”时任三明市医改率领小组组长的詹积富说,再难也要改!

2012年4月,三明挥出医改“第一刀”:对帮助性、营养性、过往有过高背工汗青的129种药品品规,实施重点监控,医院院长要审批签字,开具处方的大夫要签字存案。

执行的第一个月,三明全市药品支出就下降1670多万元。自此,一场大张旗鼓的医改拉开帷幕:全面打消药品耗材加成、实行药品耗材连系限价采购、在全国率先创立医疗保障打点局……2012年,三明职工医保统筹基金结存2200万元。从此8年,固然赡养比逐年下降,三明职工医保统筹基金仍保持盈余,2019年基金结余达4222万元。

医保有盈余,黎民承担随着减。2011年,三明城镇职工医保住院次均用度达6553元,2019年降至6429元,远低于全国平均程度。

直面问题,改良创新在各个规模推进。为变“黑”河为清河,大田县在福建省率先实行河长制;为重建因洪灾而毁的万安镇,将乐县摸索创立建树成长公司,统一举办地皮收储、开拓,让万安实现了由“寨”到“镇”的变革。

人民日报聚焦福建三明摸索实践:善用改良开新局

三明永安市洪田镇洪田村民居。 新华社记者 姜克红摄

与时俱进,深化改良不断步

唯改良才有出路,改良要常讲常新。2013年,全面深化改良的军号吹响,三明再次先行先试,深化改良不断息。

林改进级,点绿成金,“绿色银行”让黎民富起来。

单凭分山到户,就能过上好日子?

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